打造周村“家门口”的社区工作学院 激活基层治理“新引擎”

城市治理的重心在社区。周村区城市化进程起步早，从1981年，就开始了城镇建设，截至目前，全区城市居民占比接近80%，城市党建在我区各领域党建中的分量越来越重，党建引领城市治理发展到今天，需要有一个学术机构，源源不断地形成新的研究成果，为推动城市治理现代化提供强有力的动力源泉和智力支撑，周村社区工作学院由此应运而生。周村社区工作学院坚持放眼全国、立足当地，集培训锻炼、孵化创新、成果展示、理论研究“四大功能”于一身，打造城市社区“党建+”基层治理样板。

“红色领航 绿色赋能”，坚定基层治理“主心骨”。一是坚持党建引领，打造绿色节能学院。学院依托全省首个钢结构装配式被动房党群服务阵地——朝阳社区党群服务中心而建，该建筑是住建部推动普及新型建筑的一个样板，也是绿色建筑与城市发展的有机融合。在学院建成并投入使用后，2023年7月，住建部科技与产业化发展中心在学院召开“绿建红桥”党建业务双融合主题教育实践活动，将红色党建融入绿色建筑发展，将党建工作和绿色建筑发展深度融合，集中优势资源，全力以赴创特色、树品牌、争先进，着力打造党建引领绿色低碳高质量发展的周村样板。二是坚持功能融合，始终坚守为民初心。学院坐落在朝阳社区党群服务中心，利用天然的地理位置优势，结合朝阳社区便民服务大厅、综治中心，采取社区工作者“跨社区挂职+全岗位轮训”制度，设置挂职社区工作者“全岗通”锻炼岗，让社区工作者深度参与各类矛盾纠纷调解工作，将实践与实训相结合，提升社区工作者服务效能。三是坚持实践导向，一线建功务求实效。习近平总书记指出，“要坚持‘干而论道’，从实践中来，到实践中去”。为把最真实的情况、最接地气的实践融入到学院，学院将周边小区、城市驿站作为延伸，串珠成链，扩大学院覆盖面。学院在建设的同时，同步启动了朝阳小区老旧小区改造工程，把老旧小区改造融入到社区工作者实悟实训的过程中，让社区工作者积极发散思维、开动脑筋，共同解决社区推进过程中遇到的难题，将理论学习转化为实践动力，将城市治理的典型做法和场景融入到小区里面、学院周边。

“资源下沉 民心上浮”，赢得群众满意“好声音”。一是打造为民服务新阵地。学院在功能区设置上，充分体现了一室多用、功能复用，贴近小区、贴近居民的理念，学院共配备了2块LED大屏及7个智能电视，闲暇之余在展示区为居民播放红色电影;在一楼党群服务中心配备儿童娱乐专区，购置专业防护栏、滑梯，摆放休闲桌椅板凳，方便居民看护儿童;在三楼研究中心放置2000余本图书，打造全天候开放的居民阅读室……学院的建设为居民提供了“家门口”的休闲娱乐新阵地，大大提升了居民的幸福感和满意度。二是推动优质资源下沉。学院投入使用后积极对上争取，吸引住建部科技与产业化发展中心、市委党校、市民政局、市残联等多家单位部门到学院开展“绿建红桥”党建业务双融合主题教育实践活动、淄博市“齐彩社工”社会工作技能竞赛、第六届淄博市“淄助你”慈善公益交流会等市级以上活动20余次，大力推动市级以上优质资源向基层倾斜，提高了学院的知名度和影响力。三是创新“干部挂包网格”工作。“民生就是最大的政治”，今年以来，为了做实网格组团服务，充分挖掘基层人力资源，街道创新提出“干部挂包网格”工作机制，联合社区工作者、网格员深入实际、深入基层、深入一线共同开展“认亲—探亲—帮亲—结亲”的“四步走亲”工作法，准确了解群众所思所想、所愿所盼，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，着力解决群众反映强烈的房屋漏水、管道老化、物业管理等问题372个，街道群众满意度测评全市排名较去年实现较大提升。

“金点子”变身“金钥匙”，画好共治共享“同心圆”。一是广泛征集为民服务“金点子”。为了更好地凝聚基层治理的好方法，学院通过常态化开展居民恳谈会、网格议事会等，立足社区发展实际和居民群众需求，广泛征集社区治理的“金点子”1756条，社区工作疑难案例287个，并将其整理归纳成教材《社区治理典型案例选编》《社区治理“金点子”范例》，通过“理论教学+实践锻炼”的方式，让社区工作变成一门学问。二是打造“金牌导师”团队。在师资配备方面，学院打造了“金牌导师”团队，聘任基层经验丰富的各类群体为金牌导师，通过导师的指导帮带，帮助社区工作者、网格员增强本领，提高他们做群众工作的能力，使他们学会处理疑难杂症，让他们少走弯路、快速成长。学院对师资群体制定了相关的运转机制，平时会有导师排班，定期组织社区工作者、网格员开展结构化讨论、无领导小组讨论、情景重现、角色扮演、案例研究等，让社区工作者身临其境，在真实场景中研究探讨，探索规律、启迪思想、增强素质能力，帮助他们快速成长。三是切实解决居民问题。学院投入使用后，各类群体集思广益，社区治理的方式方法越来越高效，通过“理论学习+导师帮带”不断创新符合社区实际的治理方式。通过选优配强微网格长13名，创新推行红色物业四型分类模式，针对停车位规划、公共空间利用、绿化美化等事项，组织网格功能型党支部、社区工作者、红色物业、居民代表等各类群体137人次，参与“金点子征集”“周末议事会”等议事协商活动11次，把学院“课桌”搬到居民身边，让社区工作者奔着问题去，带着方法回。周边驿站全部统一标识、编号管理，统筹街道现有39家社会组织循环入驻，建成开放共享、适用实用的家门口会客厅，切实解决居民“急难愁盼”的问题。

“小学院”汇聚“大能量”，丰富基层治理“工具箱”。一是建设开放式党校。学院在投入使用后，积极对接区委党校，在学院打造不加门槛、不分受众、不设时限的周村区开放式党校。开放式党校的建设，是学院发挥党建引领作用，着力提升基层治理工作能力的一次有益实践。其发挥开放式党校优质教学资源下沉的优势，借势借力社区工作学院平台，进一步拓宽镇街党校工作的广度和深度，满足广大党员群众多样化的精神需求，打造“党建+基层治理”的教学平台，学院完善党校服务体系，通过规范化、标准化运作机制，打造多层次教育培训矩阵，推动基层党建引领基层治理体系和治理能力现代化，吸引各类党组织在学院举行主题党日、协商议事、党员培训等。二是创新结对“美好社区 成长伙伴”。以今年以来创新打造“美好社区 成长伙伴”党建品牌为依托，积极对接机关事业单位、企业、社会组织、商户业主等137家，实现全市资源引流，先后开展“追梦少年沐书香·传承经典向未来”亲子读书会、社区专职工作者“我心中的未来社区”主题演讲比赛、“赋能家庭教育 助力儿童成长”等活动60余次，催生孵化志愿服务组织13个，激发社区治理的新动能。三是培训赋能助力发展。在学院投入使用后，围绕适用、实用两大目标，先行组织辖区社区工作者到学院进行党建工作、社区管理、志愿服务、群众工作“四岗轮训”，聘请金牌导师30余名，多角度、深层次、全方位进行培训教学，开展社区工作者(网格员)素质培训班、全区城市社区规范化运行工作专题培训班、“把居民当家人，把社区当家建”专题培训等活动20余次，培训各类人员1000余人次，推动优质培训资源直达街道、社区，帮助广大社区工作者提升抓党建、抓治理、抓服务的能力水平，深化对党的创新理论的认识，提升履职尽责的能力素质，坚定抓基层治理的信心决心，充分发挥社工学院前沿阵地和桥头堡作用，增强社区工作者的学识储备和实践能力，推进教、学、用相融合，实现良性循环。